#Autoevaluación del grado de madurez digital en materia de datos de la organización


Nivel de la condición:

Nulo Bajo Medio Alto
CONDICIÓN 1/8
1. Liderazgo

Se refiere a la existencia de un compromiso político de alto nivel y una estrategia de datos anunciada desde un instrumento que permee de manera transversal a todas las instituciones de gobierno.

¿Existe un compromiso político de alto nivel para la construcción de una estrategia integral de datos?


1.2 ¿Existe una persona con un rol definido que lidere la estrategia integral de datos y que tenga influencia transversal en las instituciones de gobierno?


1.3 ¿Existe un modelo de gobernanza de datos institucionalizado?


CONDICIÓN 2/8
2. Financiamiento

La existencia de una estrategia de sostenibilidad financiera que incluya presupuesto asignado específicamente a la gestión y promoción de casos de uso de datos, así como a la contratación/nómina de perfiles necesarios para la implementación de las políticas.

2.1 ¿Existe un presupuesto asignado a una estrategia de datos? ¿Este presupuesto incluye fondos para promover el uso dentro y fuera de gobierno (Ej, desarrollo de herramientas, capacitación a usuarios)?


2.2 ¿Existe coordinación con el Ministerio de Hacienda u Oficina homóloga para lograr una sostenibilidad financiera de la política de datos?


2.3 ¿Existe inversión del sector privado en la estrategia de datos?


CONDICIÓN 3/8
3. Marco normativo y legislativo

Se refiere a la existencia de una capa mínima de normativa, leyes, y/o regulaciones que no solamente tengan que ver con el ciclo de vida de los datos, sino con la existencia de conceptos que habilitan y controlan su aprovechamiento.

3.1 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre transparencia y/o acceso a la Información?


3.2 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre privacidad y protección de datos?


3.3 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos abiertos?


3.4 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos en general? Es decir, que incluya la visión y procesos para la gestión de todos los tipos de datos que genera el gobierno.


3.5 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre conservación y preservación de archivos? ¿A qué nivel?


3.6 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) que incluyen temas de ciberseguridad y/o protección de datos?


3.7 ¿Existe una normativa o lineamientos transversales sobre gestión de los datos, que integre elementos de gobernanza, interoperabilidad y calidad?


3.8 ¿A qué nivel se vinculan las políticas de datos, gobierno digital, TICs, archivos, competencia, derechos de autor, y otras que se relacionan?


3.9 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre economía digital, que aborde temas sobre transferencia de datos entre el sector público y privado, y de manera transfronteriza?


CONDICIÓN 4/8
4. Estructura organizacional y competencias institucionales

Se refiere a la existencia de una oficina o equipo con atribuciones y experiencia para diseñar e implementar políticas de datos en coordinación con otras áreas de gobierno. También nos referimos a los roles existentes dentro de cada Ministerio/Institución con responsabilidades y conocimientos en la gestión de datos.

4.1 ¿Existe un equipo multidisciplinario o área dentro del gobierno encargado del diseño, implementación y evaluación de una estrategia de datos?


4.2 ¿Existe un equipo técnico (ingenieros, programadores, científicos de datos, etc) dentro del gobierno encargado de dar asesoría en la implementación de la estrategia de datos?


4.3 ¿Existe un mapeo de las personas encargadas de la gestión de datos estratégicos en las instituciones del gobierno?


4.4 ¿Existe un mapeo de iniciativas dentro del gobierno que utilicen datos estratégicos como insumo de algún producto o servicio?


Áreas de estadística, gestión de archivos, compras públicas, transparencia, acceso a la información, protección de datos
4.5 ¿Existe un mecanismo de coordinación interinstitucional en dónde se establezcan objetivos, competencias y acciones de seguimiento a una estrategia de datos?


CONDICIÓN 5/8
5. Datos: Recolección, uso, almacenamiento y distribución

Se refiere a todos los activos de datos con los que cuenta el gobierno y su ciclo de vida. La existencia de un catálogo/inventario general de datos, clasificación oficial de los datos en el país o repositorio con datos ya disponibles para su uso y reutilización.

5.1 ¿Existe un inventario de datos que integre todos los tipos de datos que genera el gobierno?¿Este inventario contiene los metadatos documentados de acuerdo a algún estándar?


5.2 ¿Existe una categorización oficial de los tipos de datos del gobierno? (Personales, Abiertos, Públicos, Sensibles, etc)


5.3 ¿Existe un ejercicio de identificación de los datos más importantes o estratégicos utilizados en el diseño de políticas públicas o para toma de decisiones?


5.4 ¿Se conoce el grado de digitalización de los datos más estratégicos del gobierno? (Ej. zonas de riesgo, ubicación de escuelas, catastro, etc)


5.5 En caso de que exista un inventario, ¿Incluye los registros y sistemas de información públicos?


5.6 ¿Existen lineamientos para el uso de estándares de datos o especificaciones técnicas en la generación, almacenamiento e intercambio de los mismos?


5.7 ¿Existen procedimientos establecidos para la gestión, tratamiento y uso ético de los datos?


5.8 ¿Existen casos documentados de uso de datos para la toma de decisiones en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas?


5.9 ¿Existen estudios o evaluaciones para determinar el valor económico de bases de datos de gobierno? (Estudios de mercado, costo/beneficio, medición de impacto)


CONDICIÓN 6/8
6. Construcción de capacidades

Se refiere a la existencia de programas de capacitación para servidores públicos relacionados con el ciclo de vida de los datos, tipos de datos, estándares, análisis de datos, etc. Vinculación con el sector académico u otras organizaciones para proveer estos servicios dentro y fuera del gobierno.

6.1 ¿Se han tomado cursos de capacitación dirigidos a personas servidoras públicas sobre temas de gestión y uso de datos?


6.2 ¿Existe un organismo o área de gobierno encargada de la formación de personas servidoras públicas? ¿Contempla temáticas sobre gestión y uso de datos?


6.3 ¿Se tiene mapeadas comunidades de práctica al interior de gobierno que intercambien experiencias respecto a la gestión y uso de datos?


CONDICIÓN 7/8
7. Demanda y comunidad de usuarios

Se refiere a la existencia de un mapeo de usuarios activos y necesidades de datos fuera del gobierno. Mecanismos institucionalizados de diálogo permanente con actores de sociedad civil, industria. etc. Capacidades técnicas de los usuarios. Interacción digital entre ciudadanos y gobierno.

7.1 ¿Existe un mecanismo de diálogo y coordinación con sociedad civil, sector privado y academia respecto a proyectos de datos?


7.2 ¿Existe un estudio sobre los actores (empresas/organizaciones), interesados en el desarrollo de productos y servicios de datos, así como de los datos que requieren?


7.3 ¿Existen programas/eventos/pilotos para promover el uso e intercambio de datos entre instituciones públicas y con actores fuera de gobierno?


7.4 ¿Existe una estrategia de incentivos o beneficios para empresas u organizaciones que compartan y utilicen datos estratégicos*?


CONDICIÓN 8/8
8. Tecnología y mecanismos de transferencia

La existencia de políticas o estrategias nacionales de TICs que contengan las condiciones mínimas para el almacenamiento, transformación seguridad y transferencia de datos entre actores de distintos sectores.

8.1 ¿Existe un catálogo público o privado para el acceso y consumo masivo (bulk) a fuentes de datos por medio de APIs? ¿Estas son utilizadas solo por el gobierno mismo o son abiertas a otros actores?


8.2 ¿Existe un directorio de servicios o herramientas de intercambio de datos entre usuarios internos y externos de gobierno? ¿Este directorio incluye manuales y documentación necesaria para el uso?


8.3 ¿Existe un espacio de pruebas (sandbox) tecnológico en donde generadores y usuarios puedan experimentar modelos de transferencia de datos para fines específicos?


8.4 ¿Existen iniciativas o pilotos sobre la construcción de un mercado de datos a nivel nacional o local? ¿Se ha considerado el intercambio y transferencia de datos transfronteriza?


Resultado final dimensiones 8/8
Dimensión Pregunta Nulo Bajo Medio Alto
1. Liderazgo
Recomendaciones
1. ¿Existe un compromiso político de alto nivel para la construcción de una estrategia integral de datos?
1.2 ¿Existe una persona con un rol definido que lidere la estrategia integral de datos y que tenga influencia transversal en las instituciones de gobierno?
1.3 ¿Existe un modelo de gobernanza de datos institucionalizado que integre todos los tipos de datos, y elementos legales, tecnológicos, financieros, etc, con los que se relaciona?
2. Financiamiento
Recomendaciones
2.1 ¿Existe un presupuesto asignado a una estrategia de datos? ¿Este presupuesto incluye fondos para fortalecer la oferta de datos desde el gobierno, así como la demanda desde otros sectores?
2.2 ¿Existe coordinación con el Ministerio de Hacienda u oficina homóloga para lograr una sostenibilidad financiera de la política de datos?
2.3 ¿Existe inversión del sector privado en la estrategia de datos?
3. Marco normativo y legislativo
Recomendaciones
3.1 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre transparencia y/o acceso a la Información?
3.2 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre privacidad y protección de datos?
3.3 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos abiertos?
3.4 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos en general? Es decir, que incluya la visión y procesos para la gestión de todos los tipos de datos que genera el gobierno.
3.5 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre conservación y preservación de archivos? ¿A qué nivel?
3.6 ¿Existe una política o instrumento normativo nacional o local sobre Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) que incluyan temas de ciberseguridad y/o protección de datos?
3.7 ¿Existe una normativa o lineamientos transversales sobre gestión de los datos, que integre elementos de gobernanza, interoperabilidad y calidad?
3.8 ¿A qué nivel se vinculan las políticas de datos, gobierno digital, TICs, archivos, competencia, derechos de autor, y otras que se relacionan?
3.9 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre economía digital, que aborde temas sobre transferencia de datos entre el sector público y privado, y de man
4. Estructura organizacional y competencias institucionales
Recomendaciones
4.1 ¿Existe un equipo multidisciplinario o área dentro del gobierno encargado del diseño, implementación y evaluación de una estrategia de datos?
4.2 ¿Existe un equipo técnico (ingenieros, programadores, científicos de datos, etc) dentro del gobierno encargado de dar asesoría en la implementación de la estrategia de datos ?
4.3 ¿Existe un mapeo de las personas encargadas de la gestión de datos estratégicos 6 en las instituciones del gobierno? ¿O la identificación de “champions o referentes” en el uso de los mismos?
4.4 ¿Existe un mapeo de iniciativas dentro del gobierno que utilicen datos estratégicos como insumo de algún producto o servicio?
4.5 ¿Existe un mecanismo de coordinación interinstitucional en dónde se establezcan objetivos, competencias y acciones de seguimiento a una estrategia de datos?
5. Datos: Recolección, uso, almacenamiento y distribución
Recomendaciones
5.1 ¿Existe un inventario nacional o local de datos que integre todos los tipos de datos que genera el gobierno? ¿Este inventario contiene los metadatos documentados de acuerdo a algún estándar?
5.2 ¿Existe una categorización oficial de los tipos de datos del gobierno? (Personales, Abiertos, Públicos, Sensibles, etc)
5.3 ¿Se conoce el grado de digitalización de los datos más estratégicos del gobierno? (Ej. zonas de riesgo, ubicación de escuelas, catastro, etc)
5.4 En caso de que exista un inventario nacional o local, ¿Incluye los registros y sistemas de información públicos?
5.5 ¿Existen lineamientos para el uso de estándares de datos o especificaciones técnicas en la generación, almacenamiento e intercambio de los mismos?
5.6 ¿Existen procedimientos establecidos para la gestión, tratamiento y uso ético de los datos?
5.7 ¿Existen casos documentados de uso de datos para la toma de decisiones en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas?
5.8 ¿Existen estudios o evaluaciones para determinar el valor económico de bases de datos de gobierno? (Estudios de mercado, costo/beneficio, medición de impacto)
5.9 ¿Existen estudios o evaluaciones para determinar el valor económico de bases de datos de gobierno? (Estudios de mercado, costo/beneficio, medición de impacto)
6. Construcción de capacidades
Recomendaciones
6.1 ¿Se han tomado cursos de capacitación dirigidos a personas servidoras públicas sobre temas de gestión y uso de datos?
6.2 ¿Existe un organismo o área de gobierno encargada de la formación de personas servidoras públicas? ¿Contempla temáticas sobre gestión y uso de datos?
6.3 ¿Se tiene mapeadas comunidades de práctica al interior de gobierno que intercambien experiencias respecto a la gestión y uso de datos?
7. Demanda y comunidad de usuarios
Recomendaciones
7.1 ¿Existe un mecanismo de diálogo y coordinación con sociedad civil, sector privado y academia respecto a proyectos de datos?
7.2 ¿Existe un estudio sobre los actores (empresas/organizacio nes/grupos de interés), así como de la oferta de productos y servicios de datos en el país o gobierno subnacional?
7.3 ¿Existen programas/eventos/pil otos para promover el uso e intercambio de datos entre instituciones públicas y con actores fuera de gobierno?
7.4 ¿Existe una estrategia de incentivos o beneficios fiscales para empresas u organizaciones que compartan y utilicen datos de valor?
8. Tecnología y mecanismos de transferencia
Recomendaciones
8.1 ¿Existe un catálogo público o privado para el acceso y consumo masivo (bulk) a fuentes de datos por medio de APIs? ¿Estas son utilizadas solo por el gobierno mismo o son abiertas a otros actores?
8.2 ¿Existe un directorio de servicios o herramientas de intercambio de datos entre usuarios internos y externos de gobierno? ¿Este directorio incluye manuales y documentación necesaria para el uso?
8.3 ¿Existe un espacio de pruebas (sandbox) tecnológico en donde generadores y usuarios puedan experimentar modelos de transferencia de datos para fines específicos?
8.4 ¿Existen iniciativas o pilotos sobre la construcción de un mercado de datos a nivel nacional o local? ¿Se ha considerado el intercambio y transferencia de datos transfronteriza?

Recomendaciones para elevar el nivel de madurez a Medio

Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
1. Liderazgo
1.1 ¿Existe un compromiso político de alto nivel para la construcción de una estrategia integral de datos?

A. Manifestar el interés del gobierno en iniciar una estrategia de datos a través de una declaración pública del Jefe del Ejecutivo o de un Ministro. El compromiso puede estar expresado en términos de: objetivo en el Plan de Desarrollo, planes de trabajo, adhesión o firma de un mecanismo internacional (Ej. Alianza para el Gobierno Abierto/Carta Internacional de Datos Abiertos).

B. Formar un grupo de trabajo multiactor para impulsar la redacción y publicación por parte del Ejecutivo de un instrumento normativo que justifique e nstitucionalice una estrategia de datos. Esto se puede materializar a través de una propuesta o proyecto de ley, mandatos o decretos.
Decreto Presidencial 1389 de 2022 de Colombia: “Lineamientos generales para la gobernanza en la infraestructura de datos y se crea el Modelo de gobernanza de la infraestructura de datos”:
https://www.cerlatam.com/normatividad/mintic-decreto-1389-de-2022/

Ley de gobernanza de datos 2020 (Unión Europea): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC07 67&from=EN

Adopción de la Carta Internacional de Datos Abiertos: https://opendatacharter.net/government-adopters/
1.2 ¿Existe una persona con un rol definido que lidere la estrategia integral de datos y que tenga influencia transversal en las instituciones de gobierno?

A. Identificar el área o persona adecuada para liderar iniciativas relacionadas con el uso de datos con potencial para convocar y vincular a otras áreas de gobierno. Comúnmente destacan áreas de innovación, gobierno digital, estadística, transparencia, desarrollo económico, ciencia y tecnología, entre otras.

B. Definir las responsabilidades específicas de un Líder de Datos que cuente con el apoyo político del Ejecutivo y que pueda incidir de manera transversal a otras áreas de gobierno.

C. Institucionalizar el rol del Líder de Datos en la estructura organizacional con atribuciones, presupuesto y un equipo asesor para poder coordinar a las áreas de gobierno necesarias y tomar decisiones estratégicas. Dicha institucionalización se puede dar a través de un nombramiento oficial, decreto o reestructura organizacional.
Decreto Presidencial 10501 del 2022 “ Designación del Coordinador Nacional de Datos” (Colombia)
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201501%2 0DEL%2003%20DE%20AGOSTO%20DE%202022.pdf

El Chief Data Officer en Gobierno. 2019 (Deloitte + Beeck Center): https://www2.deloitte.com/content/dam/insights/us/articles/5004_CDO-Data- strategy/DI_CDO-in-govt-playbook.pdf
1.3 ¿Existe un modelo de gobernanza de datos institucionalizado?

A. Realizar un mapeo de elementos (legales, tecnológicos, recursos humanos, etc) que requieren de vinculación para una gestión eficiente de los datos y que impulse su aprovechamiento.

B. Elaborar un documento que establezca las reglas, responsabilidades, y procesos para la gestión de datos por parte de las instituciones que considere una visión holística con los elementos mencionados anteriormente.

C. Institucionalizar dicho documento a través de un decreto, mandato, o proyecto de ley.
Modelo de Gobernanza de la Infraestructura de Datos de Colombia. https://infraestructuradatos.gov.co/798/w3-propertyvalue-378989.html

Modelo de Gobernanza de Datos (Estonia): https://www.stat.ee/en/statistics-estonia/data-governance

Ley de gobernanza de datos (Unión Europea): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-governance-act



Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
2. Financiamiento
2.1 ¿Existe un presupuesto asignado a una estrategia de datos? ¿Este presupuesto incluye fondos para promover el uso dentro y fuera de gobierno (Ej, desarrollo de herramientas, capacitación a usuarios)?

A. Realizar un diagnóstico sobre las necesidades de presupuesto para financiar los recursos - organizacionales, materiales, humanos, de infraestructura física y tecnológica, etc - necesarios para asegurar la sostenibilidad de una estrategia de datos a corto y largo plazo.

B. Crear un Grupo de Trabajo, con representantes del Ministerio de Hacienda y Función Pública (u homólogos) para definir un instrumento o mecanismo jurídico-presupuestal que mejor se adapte a las necesidades del gobierno nacional o local. Las opciones de este instrumento pueden ser programas o partidas específicas dentro del presupuesto, fondos públicos, etc.

C. Sensibilizar/capacitar a los responsables de datos de cada institución (Chief Data Officers) sobre el ciclo presupuestario del gobierno con el objetivo de alinear metas y acciones al proceso de planeación y presupuesto.
Digital Government Investment Post (Holanda). Fondo público con aportaciones del gobierno nacional y los gobiernos locales de más de 2.5 millones de Euros distribuidos en tres años (2019-2021): https://www.nldigitalgovernment.nl/wp-content/uploads/sites/11/2019/04/data-a genda-government.pdf

2.2 ¿Existe coordinación con el Ministerio de Hacienda u Oficina homóloga para lograr una sostenibilidad financiera de la política de datos?

A. Realizar un mapeo de posibles aliados dentro del Ministerio de Hacienda u homólogo y coordinar una reunión para compartir y discutir el interés por iniciar una estrategia de datos.

B. Institucionalizar la participación del Ministerio de Hacienda u homólogo en un consejo o mecanismo interinstitucional de datos del gobierno nacional o local. Dicha institucionalización puede darse a través de un mandato, decreto, política o ley.

C. Convocar a un representante del Ministerio de Hacienda u homólogo a las reuniones del Grupo Impulsor para determinar en conjunto las necesidades financieras de la estrategia de datos.
La Estrategia de Datos Federal es implementada por la Oficina de Gestión y Presupuesto. Este documento pide a las agencias incluir sus necesidades de presupuesto relacionadas con gestión e infraestructura para datos en las solicitudes de presupuesto del año siguiente. (Estados Unidos): https://strategy.data.gov/assets/docs/2021-Federal-Data-Strategy-Action-Pla n.pdf
2.3 ¿Existe inversión del sector privado en la estrategia de datos?

A. Realizar un mapeo de posibles aliados del sector privado que puedan aportar fondos para proyectos específicos a través de convenios de colaboración público-privado. Se sugiere establecer comunicación con las cámaras empresariales y/o empresas de tecnología.

B. Establecer un espacio permanente para representantes del sector privado en el consejo consultivo o comité nacional de datos para alinear la agenda pública y privada en la toma de decisiones respecto a presupuesto e inversión.


Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
3. Marco normativo y legislativo
3.1 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre transparencia y/o acceso a la Información?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a transparencia y acceso a la información con el fin de valorar si responde al contexto actual en la materia.
Países de América Latina y el Caribe con Leyes de Acceso a la Información Pública (CEPAL): https://observatoriop10.cepal.org/es/recursos/america-latina-caribe-paises-q ue-cuentan-ley-acceso-la-informacion-publica-ano
3.2 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre privacidad y protección de datos?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a privacidad y protección de datos con el fin de valorar si responde al contexto actual en la materia.
Los datos personales y sus leyes. BID, ILDA (2022): https://www.datasketch.co/bid/datos-personales-y-leyes/

Estándares Iberoamericanos de Protección de Datos: https://www.redipd.org/es/documentos/estandares-iberoamericanos
3.3 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos abiertos?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a datos abiertos con el fin de valorar su escalabilidad y mejora.
Decreto de Datos Abiertos 2015 (México). https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5382838&fecha=20/02/20 15#gsc.tab=0

Open Government Data Act 2017 (E.E.U.U): https://www.congress.gov/115/bills/hr1770/BILLS-115hr1770ih.pdf

Directiva de Datos Abiertos 2019 (Unión Europea):
3.4 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos en general? Es decir, que incluya la visión y procesos para la gestión de todos los tipos de datos que genera el gobierno.

A. Establecer una agenda de consulta con distintas áreas de gobierno para discutir y establecer acciones concretas respecto a temas como: gestión y calidad de datos, competencia, emprendimiento, infraestructura tecnológica, privacidad, etc.

B. Tomando en cuenta las condiciones anteriores, realizar un estudio sobre el estado actual de la legislación respecto a datos de gobierno (datos abiertos, estadística, transparencia y acceso a la información) y valorar la creación de un instrumento normativo que tome en cuenta todos los tipos de datos.
Ley de Datos (Unión Europea): https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1113

Ley de Datos y Estadísticas (Nueva Zelanda): https://www.legislation.govt.nz/bill/government/2021/0081/latest/whole.html# contents
3.5 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre conservación y preservación de archivos? ¿A qué nivel?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a conservación y preservación de archivos con el fin de valorar su escalabilidad y mejora.
Sistema Iberoamericano Digital de Recursos Archivísticos: http://sidra.kraquen.info/

Norma Técnica Nacional NTN-003: Digitalización de documentos textuales en soporte papel (Costa Rica): https://www.archivonacional.go.cr/web/dsae/NTN-003_digitalizacio%CC%81 n_textuales_papel_doc.pdf

Requisitos mínimos de digitalización. Archivo General de la Nación (Colombia): https://www.archivogeneral.gov.co/sites/default/files/Estructura_Web/5_Cons ulte/Recursos/Publicacionees/V4_Ficha_Digitalizacion.pdf

Recomendaciones para proyectos de digitalización de documentos (México): https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/146401/Recomendaciones _para_proyectos_de_digitalizacion_de_documentos.pdf

Guía modelo para una adecuada eliminación de originales por sustitución de soporte en los países de Iberoamérica (Asociación Latinoaericana de Archivos): https://www.alaarchivos.org/wp-content/uploads/2022/07/GuiaModelo.pdf


Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
3. Marco normativo y legislativo
3.6 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) que incluyen temas de ciberseguridad y/o protección de datos?

A. Realizar un diagnóstico sobre la ciberseguridad en el país o gobierno local con el objetivo de encontrar áreas de oportunidad para su actualización o mejora. Considerar la legislación vigente en materia de TICs, telecomunicaciones, protección de datos y otras que se vinculen. Este diagnóstico se puede iniciar a través de mesas de discusión con representantes y especialistas de todos los sectores.

B. Tomar en cuenta el diagnóstico para la clasificación oficial de datos que se establezca, y para la documentación correspondiente del inventarios de datos nacional o local.
3.7 ¿Existe una normativa o lineamientos transversales sobre gestión de los datos, que integre elementos de gobernanza, interoperabilidad y calidad?

A. Iniciar una estrategia de intercambio de experiencias y buenas prácticas entre personas servidoras públicas y usuarios fuera del gobierno para identificar acciones que promuevan la interoperabilidad en servicios y sistemas.

B. Incluir en la estrategia de capacitación temas sobre cómo asegurar la interoperabilidad de los sistemas de información, así como aumentar la calidad de los datos que genera el gobierno.
Marco de Interoperabilidad para Gobierno Digital 2019 (Colombia). http://lenguaje.mintic.gov.co/marco

Gobernanza digital e interoperabilidad gubernamental: una guía para su implementación 2021 (CEPAL): https://repositorio.cepal.org/handle/11362/47018

Marco Europeo de Interoperabilidad 2017 (Unión Europea): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52017DC0 134&from=LT.

Servicios de Interoperabilidad (Estonia) : https://e-estonia.com/solutions/interoperability-services/x-road/
3.8 ¿A qué nivel se vinculan las políticas de datos, gobierno digital, TICs, archivos, competencia, derechos de autor, y otras que se relacionan?

A. Realizar un análisis sobre el lenguaje y conceptos utilizados en las leyes e instrumentos normativos que se busca alinear con el objetivo de establecer una narrativa común que reduzca la discrecionalidad en la aplicación de las normas.

B. Realizar un directorio de instituciones y puntos de contacto respecto a cada tipo de regulación con el fin de establecer un canal de comunicación continua en caso de actualización o aplicación de alguna política o normativa.
3.9 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre economía digital, que aborde temas sobre transferencia de datos entre el sector público y privado, y de manera transfronteriza?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a economía digital con el fin de valorar su escalabilidad y mejora.
Flujo libre de datos con confianza (DFFT): Caminos hacia flujos de datos libres y confiables (Foro Económico Mundial): https://www3.weforum.org/docs/WEF_Paths_Towards_Free_and_Trusted_Dat a%20_Flows_2020.pdf


Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
4. Estructura organizacional y competencias institucionales
4.1 ¿Existe un equipo multidisciplinario o área dentro del gobierno encargado del diseño, implementación y evaluación de una estrategia de datos?

A. Redactar los perfiles de puesto para el equipo multidisciplinario ideal que se encargue del diseño, implementación y seguimiento a la estrategia de datos (Ej. expertos en políticas públicas, administración pública, economía, ingeniería de datos, científicos de datos, programadores, etc).

B. Realizar un diagnóstico junto con las áreas jurídicas y administrativas para evaluar la creación de un área ejecutora de la estrategia de datos con una estructura formal dentro del organigrama del gobierno, que posea atribuciones propias así como presupuesto asignado para cumplir sus funciones.
La oficina del Dato, dependiente de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (España). https://portal.mineco.gob.es/es-es/comunicacion/Paginas/210720_np_chief .aspx
4.2 ¿Existe un equipo técnico (ingenieros, programadores, científicos de datos, etc) dentro del gobierno encargado de dar asesoría en la implementación de la estrategia de datos?

A. Crear un equipo de acompañamiento técnico conformado por expertos en: ciencia de datos, informática, matemáticas, programación y desarrollo de software, políticas públicas, entre otros que se determinen. Este equipo será el encargado de resolver dudas técnicas de otras áreas durante la implementación de la estrategia de datos o el desarrollo de soluciones basadas en datos. Se recomienda que este equipo se conforme con perfiles ya existentes en la estructura actual del gobierno nacional o local.
Escuadrón de Datos (México). https://www.gob.mx/epn/articulos/escuadrones-de-datos-estrategia-de-impl ementacion-para-los-datos-abiertos-en-mexico-12496?tab=

Brigadas Codeando México (México). https://codeandomexico.org/

Equipo de Apoyo Técnico para la implementación del Modelo de Gobernanza de la Infraestructura de Datos (Colombia): https://www.cerlatam.com/normatividad/mintic-decreto-1389-de-2022/
4.3 ¿Existe un mapeo de las personas encargadas de la gestión de datos estratégicos en las instituciones del gobierno?

A. Crear un directorio con puntos de contacto o responsables de la gestión de datos dentro de cada institución. Se recomienda identificar a estas personas con un nombre oficial como “Gerente de Datos” o “Administrador de Datos” con el fin de establecer un canal de comunicación directo y constante durante la implementación de la estrategia de datos.
Administradores de Datos para la Infraestructura de Datos (Colombia): https://www.cerlatam.com/normatividad/mintic-decreto-1389-de-2022/
4.4 ¿Existe un mapeo de iniciativas dentro del gobierno que utilicen datos estratégicos como insumo de algún producto o servicio?

A. A partir de la condición 4.3, realizar un mapeo y directorio de las iniciativas dentro del gobierno que utilizan datos como insumo principal en un producto o servicio. Se recomienda que este directorio sea público junto con información que documente los datos que se utilizan, la forma en cómo se utilizan y el problema que pretende resolver.
4.5 ¿Existe un mecanismo de coordinación interinstitucional en dónde se establezcan objetivos, competencias y acciones de seguimiento a una estrategia de datos?

A. Crear un mecanismo interinstitucional entre el equipo encargado de la implementación de la estrategia de datos y los “Administradores de datos” de todas las instituciones. Este mecanismo servirá para comunicar los objetivos a lograr y las acciones a implementar por el gobierno en materia de gestión, uso y transferencia de datos.
Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
5. Estructura organizacional y competencias institucionales
5.1 ¿Existe un inventario de datos que integre todos los tipos de datos que genera el gobierno? ¿Este inventario contiene los metadatos documentados de acuerdo a algún estándar?

A. Designar a un responsable por institución que sirva como punto de contacto para realizar un inventario de datos con los metadatos establecidos por el estándar correspondiente. Estos datos son los que derivan de actividades financieras, estadísticas, administrativas, transaccionales, de investigación y otras. Deben incluirse aquellos datos que por razones de Ley o seguridad no puedan ser publicados o requieran de un tratamiento especial para su transferencia.
Data Catalog Vocabulary (DCAT). Versión 3 Mayo 2022: https://www.w3.org/TR/vocab-dcat-3/
5.2 ¿Existe una categorización oficial de los tipos de datos del gobierno? (Personales, Abiertos, Públicos, Sensibles, etc)

A. Establecer una clasificación oficial para el gobierno nacional o local. Tomar en cuenta aquellos datos que por Ley deben de ser clasificados de cierta forma (Ej. Sensibles o de Seguridad Nacional), así como el nivel de protección que debe tener cada recurso de datos.
Clasificación de Datos 2019 (Organización de los Estados Americanos): https://www.oas.org/es/sms/cicte/docs/ESP-Clasificacion-de-Datos.pdf

Clasificación oficial de datos del Estado Colombiano establecido en el Plan de Infraestructura de Datos: Maestros, Transaccionales, De referencia y Abiertos. https://infraestructuradatos.gov.co/798/w3-propertyvalue-378981.html
5.3 ¿Existe un ejercicio de identificación de los datos más importantes o estratégicos utilizados en el diseño de políticas públicas o para toma de decisiones?

A. Iniciar un ejercicio de identificación de los datos de mayor relevancia de acuerdo a su demanda/uso. Este ejercicio se puede realizar a través de consultas internas/públicas con generadores y usuarios de datos. La información recabada puede ser parte del inventario de datos (Ver Condición 5.1).
5.4 ¿Se conoce el grado de digitalización de los datos más estratégicos del gobierno? (Ej. zonas de riesgo, ubicación de escuelas, catastro, etc)

A. A partir del inventario de datos, así como de la clasificación oficial de los mismos (Condiciones 5.1 y 5.2) iniciar una estrategia de coordinación con los “Administradores de datos” dentro de cada institución para conocer cuántos de estos son generados o están disponibles de forma digital.
5.5 En caso de que exista un inventario, ¿Incluye los registros y sistemas de información públicos?

A. Registrar los sistemas de información y registros públicos dentro del inventario nacional o local, así como crear un catálogo público dirigido a los usuarios, que incluya los metadatos mínimos relacionados con su descripción, institución responsable, tipos de datos que contiene, licencias de uso, etc.
Guía para la construcción del catálogo de Sistemas de Información (Colombia): https://www.mintic.gov.co/arquitecturati/630/w3-article-75551.html


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5. Estructura organizacional y competencias institucionales
5.6 ¿Existen lineamientos para el uso de estándares de datos o especificaciones técnicas en la generación, almacenamiento e intercambio de los mismos?

A. Realizar un listado de requerimientos y/o condiciones mínimas a cumplir en cada etapa del ciclo de vida de los datos (generación, procesamiento, almacenamiento, intercambio, uso y análisis, y archivo y preservación) e identificar aquellos estándares internacionales que puedan adoptarse para cada uno de ellas.

B. Para los caso en los que no exista un estándar, se recomienda la conformación de un grupo de expertos y usuarios de datos para determinar las mejores prácticas que lleven a la creación de un estándar interno.
Estándares de Servicios Digitales (Argentina): https://www.argentina.gob.ar/modernizacion/estandaresdeserviciosdigitales

Marco de interoperabilidad y uso de XRoad (Colombia): http://lenguaje.mintic.gov.co/sites/default/files/archivos/marco_de_interoperabi lidad_para_gobierno_digital.pdf

Estándares de datos utilizados por la Oficina Nacional de Estadística (Reino Unido): https://www.ons.gov.uk/aboutus/transparencyandgovernance/datastrategy/d atastandards

Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas: https://standard.open-contracting.org/latest/es/

Estándar de Estándar de Datos sobre Beneficiarios Finales https://standard.openownership.org/es/0.2.0/primer/whatdoesbodscover.html
5.7 ¿Existen procedimientos establecidos para la gestión, tratamiento y uso ético de los datos?

A. Incluir en la estrategia de capacitación de datos temáticas sobre el uso ético de los datos en todo el ciclo de vida de los mismos.

B. Conformar un grupo de expertos y representantes de sociedad civil y/o academia que asesoren, vigilen y proveen recomendaciones para asegurar el uso ético de datos dentro del gobierno.
Recomendación sobre la Ética de la Inteligencia Artificial. (UNESCO): https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137_spa

Grupo asesor sobre ética de datos (Nueva Zelanda): https://www.data.govt.nz/leadership/advisory-governance/data-ethics-advisor y-group/
5.8 ¿Existen casos documentados de uso de datos para la toma de decisiones en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas?

A. Incluir en la estrategia de capacitación temas sobre cómo utilizar datos para la toma de decisiones, y dentro del ciclo de políticas públicas.

B. Diseñar y socializar una metodología simple que ayude a personas servidoras públicas a detectar aquellos procesos en los que los datos ayuden a tomar decisiones. Así como herramientas para documentar su uso.
Metodología Small Data (SocialTIC): https://smalldata.technology/index.html
5.9 ¿Existen estudios o evaluaciones para determinar el valor económico de bases de datos de gobierno? (Estudios de mercado, costo/beneficio, medición de impacto)

A. Identificar los conjuntos de datos más utilizados o que pueden considerarse como estratégicos para el desarrollo social/económico, con el fin de centrar los esfuerzos de valoración en ese grupo de datos.

B. Analizar algunas metodologías utilizadas para medir el valor de los datos en otros gobiernos e identificar aquella que pueda ser más factible de implementar en el gobierno nacional o local.
Midiendo el valor económico de los datos 2021 (OCDE): https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/f46b3691-en.pdf?expires=16616174 92&id=id&accname=guest&checksum=1B3C68F6CBC2E2215D72FD78770B 9933

Estudio sobre el valor potencial de los datos en Ucrania 2018 (USAID, UKaid): https://tapas.org.ua/en/media/ekonomichnyj-potentsial-vidkrytykh-danykh-v-u kraini/

Estudio sobre el valor de los datos abiertos de transporte de Londres 2017 (Deloitte): https://content.tfl.gov.uk/deloitte-report-tfl-open-data.pdf


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6. Construcción de capacidades
6.1 ¿Se han tomado cursos de capacitación dirigidos a personas servidoras públicas sobre temas de gestión y uso de datos?

A. Realizar un listado de currícula (temas y subtemas) especializada a personas que intervienen en el cilo de vida de los datos, desde tomadores de decisión hasta personas involucradas en la gestión de los mismos.

B. A partir del listado identificar aquellos cursos, materiales u otra herramienta desarrollada por instituciones educativas u organismos internacionales que pueda ser promovida al interior del gobierno nacional o local.

C. Diseñar una estrategia en dónde se crucen los objetivos de la estrategia de datos con las necesidades de capacitación del equipo encargado de la implementación de la misma.
Escuela de Gobierno de la Organización de los Estados Americanos (OEA): https://www.oas.org/es/sap/dgpe/escuelagob/

Escuela de Datos: https://escueladedatos.online/

Instituto de Datos Abiertos (Reino Unido): https://theodi.org/
6.2 ¿Existe un organismo o área de gobierno encargada de la formación de personas servidoras públicas? ¿Contempla temáticas sobre gestión y uso de datos?

A. A partir de las recomendaciones de la Condición 6.1, establecer un canal de comunicación con el área u organismo encargado de la formación de personas servidoras públicas en el gobierno para alinear las necesidades de capacitación del equipo a cargo de la estrategia de datos con la oferta provista por la misma.
Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación. INFOTEC. (México): https://www.infotec.mx/es_mx/Infotec/Educacion-continua

Instituto Nacional de Administración Pública (Argentina): https://www.argentina.gob.ar/jefatura/gestion-y-empleo-publico/inap

Instituto Nacional de Administración Pública (Guatemala): https://inap.gob.gt/web/

Aprende León. Curso de Datos Abiertos y Hacking Cívico (León, Guanajuato, México): https://aprendeleon.com/cursos/datos-abiertos-y-hacking-civico/
6.3 ¿Se tiene mapeadas comunidades de práctica al interior de gobierno que intercambien experiencias respecto a la gestión y uso de datos?

A. A partir de la Condición 4.3, una vez identificadas las áreas y/o personas encargadas de la gestión de datos, así como las iniciativas más relevantes en el uso de los mismos, se recomienda realizar sesiones recurrentes de intercambio de experiencias y buenas prácticas. Estas sesiones pueden tener temáticas específicas o estar focalizadas en algún sector (Ej. Salud, Transporte, Vivienda, etc).
Red de Innovadores Públicos (Chile): https://innovadorespublicos.cl/accounts/login/?next=/

Comunidad profesiones digitales y de datos del gobierno de Australia (Australia): https://www.dta.gov.au/help-and-advice/communities-practice#:~:text=Com munities%20of%20practice%20are%20groups,problems%20and%20explor e%20best%20practice.

Comunidades de práctica en temas digitales del gobierno de Estados Unidos (EUA): https://digital.gov/communities/

Comunidad de práctica de datos y estándares digitales del gobierno de Nueva Zelanda (NZ)


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7. Demanda y comunidad de usuarios
7.1 ¿Existe un mecanismo de diálogo y coordinación con sociedad civil, sector privado y academia respecto a proyectos de datos?

A. A partir de la identificación de las comunidades de práctica dentro y fuera de gobierno, así como de los actores del sector privado que utilizan y generan datos, establecer un mecanismo de diálogo permanente con los actores estratégicos de todos los sectores que ayude a definir objetivos, metas y acciones de la estrategia de datos en el país o gobierno subnacional.
7.2 ¿Existe un estudio sobre los actores (empresas/organizaciones), interesados en el desarrollo de productos y servicios de datos, así como de los datos que requieren?

A. Realizar un mapeo de iniciativas, proyectos, servicios o productos desarrollados por empresas u organizaciones que utilicen datos de gobierno.

B. Incluir en este mapeo una estrategia para medir el valor económico de las empresas o los productos desarrollados con el fin de estimar el valor del mercado relacionado con datos.
7.3 ¿Existen programas/eventos/pilotos para promover el uso e intercambio de datos entre instituciones públicas y con actores fuera de gobierno?

A. A partir del mapeo de actores y de la comunidad de práctica que se identifique fuera de gobierno, iniciar una estrategia de comunicación y vinculación para promover el uso e intercambio de datos para el desarrollo económico y social. Se recomienda tomar como ejemplo las iniciativas impulsadas bajo la agenda de datos abiertos como hackatones, data jams, retos públicos y otros.
7.4 ¿Existe una estrategia de incentivos o beneficios para empresas u organizaciones que compartan y utilicen datos estratégicos?

A. Publicar la legislación completa y actualizada sobre los incentivos tributarios y un listado con todos los incentivos vigentes que incluya los criterios de elegibilidad, los valores a otorgar y los procedimientos a seguir por los inversionistas para obtenerlos.

B. Impulsar una centralización de la concesión y la administración de todos los incentivos tributarios nacionales en el Ministerio de Finanzas u homólogo.

C. Consultar cualquier estrategia con representantes de instituciones públicas relacionadas con la política fiscal, el desarrollo económico, emprendimiento, fomento al empleo, comercio, competencia, y otros que se relacionen.
Beneficios tributarios del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colombia): https://minciencias.gov.co/viceministerios/conocimiento/direccion_transferen cia/beneficios-tributarios/cuales-son


Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
8. Tecnología y mecanismos de transferencia
8.1 ¿Existe un catálogo público o privado para el acceso y consumo masivo (bulk) a fuentes de datos por medio de APIs? ¿Estas son utilizadas solo por el gobierno mismo o son abiertas a otros actores?

A. Realizar un mapeo de las APIs disponibles en las organizaciones de gobierno y el uso que se les da (actores que las utilizan, tipos de datos que se consultan, frecuencia, etc.) para realizar un catálogo de las mismas que pueda ser compartido entre instituciones y potencialmente entre cualquier actor.

B. Diseñar e implementar una estrategia de documentación y comunicación para dar a conocer las APIs existentes de gobierno con el fin de que sean utilizadas por actores de sociedad civil, academia e industria.
Catálogo de API de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina: https://www.buenosaires.gob.ar/datosabiertos/apis

Catálogo de APIs del sector público (Reino Unido): https://www.api.gov.uk/#uk-public-sector-apis

Montevideo API: https://api.montevideo.gub.uy/
8.2 ¿Existe un directorio de servicios o herramientas de intercambio de datos entre usuarios internos y externos de gobierno? ¿Este directorio incluye manuales y documentación necesaria para el uso?

A. Realizar un mapeo de los servicios de intercambio de información con los que cuentan las instituciones del gobierno nacional o local, y generar un directorio público acompañado por la descripción de cada servicio.
Directorio de servicios de intercambio de información (Colombia): http://lenguaje.mintic.gov.co/utiliza-el-lenguaje/directorio-de-servicios
8.3 ¿Existe un espacio de pruebas (sandbox) tecnológico en donde generadores y usuarios puedan experimentar modelos de transferencia de datos para fines específicos?

A. Iniciar una estrategia de sensibilización y capacitación para conocer los beneficios y oportunidades de los bancos de pruebas (sandbox) y reducir la incertidumbre entre los equipos de tecnología de gobierno.
Sandbox de infraestructura sobre datos de movilidad (Reino Unido): https://www.ctrl-shift.co.uk/wp-content/uploads/2019/06/DMIS_June_2019 _Downloadable_Singles_Final4.pdf

Uso de sandbox y tecnologías digitales para el desarrollo sostenible (Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales): https://www.un.org/development/desa/dpad/publication/un-desa-policy-brie f-123-sandboxing-and-experimenting-digital-technologies-for-sustainable-de velopment/

Sandbox regulatorio para la innovación en el sector energético (Singapur): https://www.ema.gov.sg/Sandbox.aspx
8.4 ¿Existen iniciativas o pilotos sobre la construcción de un mercado de datos a nivel nacional o local? ¿Se ha considerado el intercambio y transferencia de datos transfronteriza?

A. Conformar un grupo de expertos que analice y vincula por un lado los lineamientos respecto a la protección de datos, seguridad de la información, ética en el uso de datos y otros aspectos jurídicos, así como aquellos requerimientos tecnológicos que en su conjunto habiliten un mercado de datos en el país o gobierno local.

Resultado obtenido

Nivel de la condición:

Nulo Bajo Medio Alto
Dimensión
1. Liderazgo 1.1 1.2 1.3
2. Financiamiento 2.1 2.2 2.3
3. Marco normativo y legislativo 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9
4. Estructura organizacional y competencias institucionales 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
5. Datos: Recolección, uso, almacenamiento y distribución 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9
6. Construcción de capacidades 6.1 6.2 6.3
7. Demanda y comunidad de usuarios 7.1 7.2 7.3 7.4
8. Tecnología y mecanismos de transferencia 8.1 8.2 8.3 8.4


Aquí podrás encontrar algunas recomendaciones para elevar el nivel de madurez a Medio

Dimensión Recomendaciones Mejores prácticas
1. Liderazgo
1.1 ¿Existe un compromiso político de alto nivel para la construcción de una estrategia integral de datos?
A. Manifestar el interés del gobierno en iniciar una estrategia de datos a través de una declaración pública del Jefe del Ejecutivo o de un Ministro. El compromiso puede estar expresado en términos de: objetivo en el Plan de Desarrollo, planes de trabajo, adhesión o firma de un mecanismo internacional (Ej. Alianza para el Gobierno Abierto/Carta Internacional de Datos Abiertos). B. Formar un grupo de trabajo multiactor para impulsar la redacción y publicación por parte del Ejecutivo de un instrumento normativo que justifique e nstitucionalice una estrategia de datos. Esto se puede materializar a través de una propuesta o proyecto de ley, mandatos o decretos.
Decreto Presidencial 1389 de 2022 de Colombia: “Lineamientos generales para la gobernanza en la infraestructura de datos y se crea el Modelo de gobernanza de la infraestructura de datos”: https://www.cerlatam.com/normatividad/mintic-decreto-1389-de-2022/

Ley de gobernanza de datos 2020 (Unión Europea): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC07 67&from=EN

Adopción de la Carta Internacional de Datos Abiertos: https://opendatacharter.net/government-adopters/
1.2 ¿Existe una persona con un rol definido que lidere la estrategia integral de datos y que tenga influencia transversal en las instituciones de gobierno?
A. Identificar el área o persona adecuada para liderar iniciativas relacionadas con el uso de datos con potencial para convocar y vincular a otras áreas de gobierno. Comúnmente destacan áreas de innovación, gobierno digital, estadística, transparencia, desarrollo económico, ciencia y tecnología, entre otras.
B. Definir las responsabilidades específicas de un Líder de Datos que cuente con el apoyo político del Ejecutivo y que pueda incidir de manera transversal a otras áreas de gobierno.
C. Institucionalizar el rol del Líder de Datos en la estructura organizacional con atribuciones, presupuesto y un equipo asesor para poder coordinar a las áreas de gobierno necesarias y tomar decisiones estratégicas. Dicha institucionalización se puede dar a través de un nombramiento oficial, decreto o reestructura organizacional.
Decreto Presidencial 10501 del 2022 “ Designación del Coordinador Nacional de Datos” (Colombia)
https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201501%2 0DEL%2003%20DE%20AGOSTO%20DE%202022.pdf

El Chief Data Officer en Gobierno. 2019 (Deloitte + Beeck Center): https://www2.deloitte.com/content/dam/insights/us/articles/5004_CDO-Data- strategy/DI_CDO-in-govt-playbook.pdf



1. Liderazgo
1.3 ¿Existe un modelo de gobernanza de datos institucionalizado?

A. Realizar un mapeo de elementos (legales, tecnológicos, recursos humanos, etc) que requieren de vinculación para una gestión eficiente de los datos y que impulse su aprovechamiento.

B. Elaborar un documento que establezca las reglas, responsabilidades, y procesos para la gestión de datos por parte de las instituciones que considere una visión holística con los elementos mencionados anteriormente.

C. Institucionalizar dicho documento a través de un decreto, mandato, o proyecto de ley.
Modelo de Gobernanza de la Infraestructura de Datos de Colombia. https://infraestructuradatos.gov.co/798/w3-propertyvalue-378989.html

Modelo de Gobernanza de Datos (Estonia): https://www.stat.ee/en/statistics-estonia/data-governance

Ley de gobernanza de datos (Unión Europea): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-governance-act


2. Financiamiento
2.1 ¿Existe un presupuesto asignado a una estrategia de datos? ¿Este presupuesto incluye fondos para promover el uso dentro y fuera de gobierno (Ej, desarrollo de herramientas, capacitación a usuarios)?

A. Realizar un diagnóstico sobre las necesidades de presupuesto para financiar los recursos - organizacionales, materiales, humanos, de infraestructura física y tecnológica, etc - necesarios para asegurar la sostenibilidad de una estrategia de datos a corto y largo plazo.

B. Crear un Grupo de Trabajo, con representantes del Ministerio de Hacienda y Función Pública (u homólogos) para definir un instrumento o mecanismo jurídico-presupuestal que mejor se adapte a las necesidades del gobierno nacional o local. Las opciones de este instrumento pueden ser programas o partidas específicas dentro del presupuesto, fondos públicos, etc.

C. Sensibilizar/capacitar a los responsables de datos de cada institución (Chief Data Officers) sobre el ciclo presupuestario del gobierno con el objetivo de alinear metas y acciones al proceso de planeación y presupuesto.
Digital Government Investment Post (Holanda). Fondo público con aportaciones del gobierno nacional y los gobiernos locales de más de 2.5 millones de Euros distribuidos en tres años (2019-2021): https://www.nldigitalgovernment.nl/wp-content/uploads/sites/11/2019/04/data-a genda-government.pdf



2. Financiamiento
2.2 ¿Existe coordinación con el Ministerio de Hacienda u Oficina homóloga para lograr una sostenibilidad financiera de la política de datos?

A. Realizar un mapeo de posibles aliados dentro del Ministerio de Hacienda u homólogo y coordinar una reunión para compartir y discutir el interés por iniciar una estrategia de datos.

B. Institucionalizar la participación del Ministerio de Hacienda u homólogo en un consejo o mecanismo interinstitucional de datos del gobierno nacional o local. Dicha institucionalización puede darse a través de un mandato, decreto, política o ley.

C. Convocar a un representante del Ministerio de Hacienda u homólogo a las reuniones del Grupo Impulsor para determinar en conjunto las necesidades financieras de la estrategia de datos.
La Estrategia de Datos Federal es implementada por la Oficina de Gestión y Presupuesto. Este documento pide a las agencias incluir sus necesidades de presupuesto relacionadas con gestión e infraestructura para datos en las solicitudes de presupuesto del año siguiente. (Estados Unidos): https://strategy.data.gov/assets/docs/2021-Federal-Data-Strategy-Action-Pla n.pdf
2.3 ¿Existe inversión del sector privado en la estrategia de datos?

A. Realizar un mapeo de posibles aliados del sector privado que puedan aportar fondos para proyectos específicos a través de convenios de colaboración público-privado. Se sugiere establecer comunicación con las cámaras empresariales y/o empresas de tecnología.

B. Establecer un espacio permanente para representantes del sector privado en el consejo consultivo o comité nacional de datos para alinear la agenda pública y privada en la toma de decisiones respecto a presupuesto e inversión.



3. Marco normativo y legislativo
3.1 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre transparencia y/o acceso a la Información?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a transparencia y acceso a la información con el fin de valorar si responde al contexto actual en la materia.
Países de América Latina y el Caribe con Leyes de Acceso a la Información Pública (CEPAL): https://observatoriop10.cepal.org/es/recursos/america-latina-caribe-paises-q ue-cuentan-ley-acceso-la-informacion-publica-ano
3.2 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre privacidad y protección de datos?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a privacidad y protección de datos con el fin de valorar si responde al contexto actual en la materia.
Los datos personales y sus leyes. BID, ILDA (2022): https://www.datasketch.co/bid/datos-personales-y-leyes/

Estándares Iberoamericanos de Protección de Datos: https://www.redipd.org/es/documentos/estandares-iberoamericanos
3.3 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos abiertos?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a datos abiertos con el fin de valorar su escalabilidad y mejora.
Decreto de Datos Abiertos 2015 (México). https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5382838&fecha=20/02/20 15#gsc.tab=0

Open Government Data Act 2017 (E.E.U.U): https://www.congress.gov/115/bills/hr1770/BILLS-115hr1770ih.pdf

Directiva de Datos Abiertos 2019 (Unión Europea):






3. Marco normativo y legislativo
3.4 ¿Existe una política o instrumento normativo de datos en general? Es decir, que incluya la visión y procesos para la gestión de todos los tipos de datos que genera el gobierno.

A. Establecer una agenda de consulta con distintas áreas de gobierno para discutir y establecer acciones concretas respecto a temas como: gestión y calidad de datos, competencia, emprendimiento, infraestructura tecnológica, privacidad, etc.

B. Tomando en cuenta las condiciones anteriores, realizar un estudio sobre el estado actual de la legislación respecto a datos de gobierno (datos abiertos, estadística, transparencia y acceso a la información) y valorar la creación de un instrumento normativo que tome en cuenta todos los tipos de datos.
Ley de Datos (Unión Europea): https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1113

Ley de Datos y Estadísticas (Nueva Zelanda): https://www.legislation.govt.nz/bill/government/2021/0081/latest/whole.html# contents
3.5 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre conservación y preservación de archivos? ¿A qué nivel?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a conservación y preservación de archivos con el fin de valorar su escalabilidad y mejora.
Sistema Iberoamericano Digital de Recursos Archivísticos: http://sidra.kraquen.info/

Norma Técnica Nacional NTN-003: Digitalización de documentos textuales en soporte papel (Costa Rica): https://www.archivonacional.go.cr/web/dsae/NTN-003_digitalizacio%CC%81 n_textuales_papel_doc.pdf

Requisitos mínimos de digitalización. Archivo General de la Nación (Colombia): https://www.archivogeneral.gov.co/sites/default/files/Estructura_Web/5_Cons ulte/Recursos/Publicacionees/V4_Ficha_Digitalizacion.pdf

Recomendaciones para proyectos de digitalización de documentos (México): https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/146401/Recomendaciones _para_proyectos_de_digitalizacion_de_documentos.pdf

Guía modelo para una adecuada eliminación de originales por sustitución de soporte en los países de Iberoamérica (Asociación Latinoaericana de Archivos): https://www.alaarchivos.org/wp-content/uploads/2022/07/GuiaModelo.pdf


3. Marco normativo y legislativo
3.6 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) que incluyen temas de ciberseguridad y/o protección de datos?

A. Realizar un diagnóstico sobre la ciberseguridad en el país o gobierno local con el objetivo de encontrar áreas de oportunidad para su actualización o mejora. Considerar la legislación vigente en materia de TICs, telecomunicaciones, protección de datos y otras que se vinculen. Este diagnóstico se puede iniciar a través de mesas de discusión con representantes y especialistas de todos los sectores.

B. Tomar en cuenta el diagnóstico para la clasificación oficial de datos que se establezca, y para la documentación correspondiente del inventarios de datos nacional o local.
3.7 ¿Existe una normativa o lineamientos transversales sobre gestión de los datos, que integre elementos de gobernanza, interoperabilidad y calidad?

A. Iniciar una estrategia de intercambio de experiencias y buenas prácticas entre personas servidoras públicas y usuarios fuera del gobierno para identificar acciones que promuevan la interoperabilidad en servicios y sistemas.

B. Incluir en la estrategia de capacitación temas sobre cómo asegurar la interoperabilidad de los sistemas de información, así como aumentar la calidad de los datos que genera el gobierno.
Marco de Interoperabilidad para Gobierno Digital 2019 (Colombia). http://lenguaje.mintic.gov.co/marco

Gobernanza digital e interoperabilidad gubernamental: una guía para su implementación 2021 (CEPAL): https://repositorio.cepal.org/handle/11362/47018

Marco Europeo de Interoperabilidad 2017 (Unión Europea): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52017DC0 134&from=LT.

Servicios de Interoperabilidad (Estonia) : https://e-estonia.com/solutions/interoperability-services/x-road/






3. Marco normativo y legislativo
3.8 ¿A qué nivel se vinculan las políticas de datos, gobierno digital, TICs, archivos, competencia, derechos de autor, y otras que se relacionan?

A. Realizar un análisis sobre el lenguaje y conceptos utilizados en las leyes e instrumentos normativos que se busca alinear con el objetivo de establecer una narrativa común que reduzca la discrecionalidad en la aplicación de las normas.

B. Realizar un directorio de instituciones y puntos de contacto respecto a cada tipo de regulación con el fin de establecer un canal de comunicación continua en caso de actualización o aplicación de alguna política o normativa.
3.9 ¿Existe una política o instrumento normativo sobre economía digital, que aborde temas sobre transferencia de datos entre el sector público y privado, y de manera transfronteriza?

A. Conformar un grupo de expertos representantes de gobierno, sociedad civil y sector privado que analicen la legislación actual del gobierno respecto a economía digital con el fin de valorar su escalabilidad y mejora.
Flujo libre de datos con confianza (DFFT): Caminos hacia flujos de datos libres y confiables (Foro Económico Mundial): https://www3.weforum.org/docs/WEF_Paths_Towards_Free_and_Trusted_Dat a%20_Flows_2020.pdf








4. Estructura organizacional y competencias institucionales
4.1 ¿Existe un equipo multidisciplinario o área dentro del gobierno encargado del diseño, implementación y evaluación de una estrategia de datos?
A. Redactar los perfiles de puesto para el equipo multidisciplinario ideal que se encargue del diseño, implementación y seguimiento a la estrategia de datos (Ej. expertos en políticas públicas, administración pública, economía, ingeniería de datos, científicos de datos, programadores, etc).

B. Realizar un diagnóstico junto con las áreas jurídicas y administrativas para evaluar la creación de un área ejecutora de la estrategia de datos con una estructura formal dentro del organigrama del gobierno, que posea atribuciones propias así como presupuesto asignado para cumplir sus funciones.
La oficina del Dato, dependiente de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (España). https://portal.mineco.gob.es/es-es/comunicacion/Paginas/210720_np_chief .aspx
4.2 ¿Existe un equipo técnico (ingenieros, programadores, científicos de datos, etc) dentro del gobierno encargado de dar asesoría en la implementación de la estrategia de datos?
A. Crear un equipo de acompañamiento técnico conformado por expertos en: ciencia de datos, informática, matemáticas, programación y desarrollo de software, políticas públicas, entre otros que se determinen. Este equipo será el encargado de resolver dudas técnicas de otras áreas durante la implementación de la estrategia de datos o el desarrollo de soluciones basadas en datos. Se recomienda que este equipo se conforme con perfiles ya existentes en la estructura actual del gobierno nacional o local.
Escuadrón de Datos (México). https://www.gob.mx/epn/articulos/escuadrones-de-datos-estrategia-de-impl ementacion-para-los-datos-abiertos-en-mexico-12496?tab=

Brigadas Codeando México (México). https://codeandomexico.org/

Equipo de Apoyo Técnico para la implementación del Modelo de Gobernanza de la Infraestructura de Datos (Colombia): https://www.cerlatam.com/normatividad/mintic-decreto-1389-de-2022/
4.3 ¿Existe un mapeo de las personas encargadas de la gestión de datos estratégicos en las instituciones del gobierno?
A. Crear un directorio con puntos de contacto o responsables de la gestión de datos dentro de cada institución. Se recomienda identificar a estas personas con un nombre oficial como “Gerente de Datos” o “Administrador de Datos” con el fin de establecer un canal de comunicación directo y constante durante la implementación de la estrategia de datos.
Administradores de Datos para la Infraestructura de Datos (Colombia): https://www.cerlatam.com/normatividad/mintic-decreto-1389-de-2022/


4. Estructura organizacional y competencias institucionales
4.4 ¿Existe un mapeo de iniciativas dentro del gobierno que utilicen datos estratégicos como insumo de algún producto o servicio?

A. A partir de la condición 4.3, realizar un mapeo y directorio de las iniciativas dentro del gobierno que utilizan datos como insumo principal en un producto o servicio. Se recomienda que este directorio sea público junto con información que documente los datos que se utilizan, la forma en cómo se utilizan y el problema que pretende resolver.
Explora Latam https://exploralat.am/
Iniciativas de datos de la Alianza Global de Datos de Desarrollo Sostenible: https://www.data4sdgs.org/index.php/our-work
4.5 ¿Existe un mecanismo de coordinación interinstitucional en dónde se establezcan objetivos, competencias y acciones de seguimiento a una estrategia de datos?

A. Crear un mecanismo interinstitucional entre el equipo encargado de la implementación de la estrategia de datos y los “Administradores de datos” de todas las instituciones. Este mecanismo servirá para comunicar los objetivos a lograr y las acciones a implementar por el gobierno en materia de gestión, uso y transferencia de datos.
5. Estructura organizacional y competencias institucionales
5.1 ¿Existe un inventario de datos que integre todos los tipos de datos que genera el gobierno? ¿Este inventario contiene los metadatos documentados de acuerdo a algún estándar?

A. Designar a un responsable por institución que sirva como punto de contacto para realizar un inventario de datos con los metadatos establecidos por el estándar correspondiente. Estos datos son los que derivan de actividades financieras, estadísticas, administrativas, transaccionales, de investigación y otras. Deben incluirse aquellos datos que por razones de Ley o seguridad no puedan ser publicados o requieran de un tratamiento especial para su transferencia.
Data Catalog Vocabulary (DCAT). Versión 3 Mayo 2022: https://www.w3.org/TR/vocab-dcat-3/




5. Estructura organizacional y competencias institucionales
5.2 ¿Existe una categorización oficial de los tipos de datos del gobierno? (Personales, Abiertos, Públicos, Sensibles, etc)

A. Establecer una clasificación oficial para el gobierno nacional o local. Tomar en cuenta aquellos datos que por Ley deben de ser clasificados de cierta forma (Ej. Sensibles o de Seguridad Nacional), así como el nivel de protección que debe tener cada recurso de datos.
Clasificación de Datos 2019 (Organización de los Estados Americanos): https://www.oas.org/es/sms/cicte/docs/ESP-Clasificacion-de-Datos.pdf

Clasificación oficial de datos del Estado Colombiano establecido en el Plan de Infraestructura de Datos: Maestros, Transaccionales, De referencia y Abiertos. https://infraestructuradatos.gov.co/798/w3-propertyvalue-378981.html
5.3 ¿Existe un ejercicio de identificación de los datos más importantes o estratégicos utilizados en el diseño de políticas públicas o para toma de decisiones?

A. Iniciar un ejercicio de identificación de los datos de mayor relevancia de acuerdo a su demanda/uso. Este ejercicio se puede realizar a través de consultas internas/públicas con generadores y usuarios de datos. La información recabada puede ser parte del inventario de datos (Ver Condición 5.1).
5.4 ¿Se conoce el grado de digitalización de los datos más estratégicos del gobierno? (Ej. zonas de riesgo, ubicación de escuelas, catastro, etc)

A. A partir del inventario de datos, así como de la clasificación oficial de los mismos (Condiciones 5.1 y 5.2) iniciar una estrategia de coordinación con los “Administradores de datos” dentro de cada institución para conocer cuántos de estos son generados o están disponibles de forma digital.







5. Estructura organizacional y competencias institucionales
5.5 En caso de que exista un inventario, ¿Incluye los registros y sistemas de información públicos?

A. Registrar los sistemas de información y registros públicos dentro del inventario nacional o local, así como crear un catálogo público dirigido a los usuarios, que incluya los metadatos mínimos relacionados con su descripción, institución responsable, tipos de datos que contiene, licencias de uso, etc.
Guía para la construcción del catálogo de Sistemas de Información (Colombia): https://www.mintic.gov.co/arquitecturati/630/w3-article-75551.html
5.6 ¿Existen lineamientos para el uso de estándares de datos o especificaciones técnicas en la generación, almacenamiento e intercambio de los mismos?

A. Realizar un listado de requerimientos y/o condiciones mínimas a cumplir en cada etapa del ciclo de vida de los datos (generación, procesamiento, almacenamiento, intercambio, uso y análisis, y archivo y preservación) e identificar aquellos estándares internacionales que puedan adoptarse para cada uno de ellas.

B. Para los caso en los que no exista un estándar, se recomienda la conformación de un grupo de expertos y usuarios de datos para determinar las mejores prácticas que lleven a la creación de un estándar interno.
Estándares de Servicios Digitales (Argentina): https://www.argentina.gob.ar/modernizacion/estandaresdeserviciosdigitales

Marco de interoperabilidad y uso de XRoad (Colombia): http://lenguaje.mintic.gov.co/sites/default/files/archivos/marco_de_interoperabi lidad_para_gobierno_digital.pdf

Estándares de datos utilizados por la Oficina Nacional de Estadística (Reino Unido): https://www.ons.gov.uk/aboutus/transparencyandgovernance/datastrategy/d atastandards

Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas: https://standard.open-contracting.org/latest/es/

Estándar de Estándar de Datos sobre Beneficiarios Finales https://standard.openownership.org/es/0.2.0/primer/whatdoesbodscover.html







5. Estructura organizacional y competencias institucionales
5.7 ¿Existen procedimientos establecidos para la gestión, tratamiento y uso ético de los datos?
A. Incluir en la estrategia de capacitación de datos temáticas sobre el uso ético de los datos en todo el ciclo de vida de los mismos.
B. Conformar un grupo de expertos y representantes de sociedad civil y/o academia que asesoren, vigilen y proveen recomendaciones para asegurar el uso ético de datos dentro del gobierno.
Recomendación sobre la Ética de la Inteligencia Artificial. (UNESCO): https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137_spa

Grupo asesor sobre ética de datos (Nueva Zelanda): https://www.data.govt.nz/leadership/advisory-governance/data-ethics-advisor y-group/
5.8 ¿Existen casos documentados de uso de datos para la toma de decisiones en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas?
A. Incluir en la estrategia de capacitación temas sobre cómo utilizar datos para la toma de decisiones, y dentro del ciclo de políticas públicas.
B. Diseñar y socializar una metodología simple que ayude a personas servidoras públicas a detectar aquellos procesos en los que los datos ayuden a tomar decisiones. Así como herramientas para documentar su uso.
Metodología Small Data (SocialTIC): https://smalldata.technology/index.html
5.9 ¿Existen estudios o evaluaciones para determinar el valor económico de bases de datos de gobierno? (Estudios de mercado, costo/beneficio, medición de impacto)
A. Identificar los conjuntos de datos más utilizados o que pueden considerarse como estratégicos para el desarrollo social/económico, con el fin de centrar los esfuerzos de valoración en ese grupo de datos.
B. Analizar algunas metodologías utilizadas para medir el valor de los datos en otros gobiernos e identificar aquella que pueda ser más factible de implementar en el gobierno nacional o local.
Midiendo el valor económico de los datos 2021 (OCDE): https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/f46b3691-en.pdf?expires=16616174 92&id=id&accname=guest&checksum=1B3C68F6CBC2E2215D72FD78770B 9933

Estudio sobre el valor potencial de los datos en Ucrania 2018 (USAID, UKaid): https://tapas.org.ua/en/media/ekonomichnyj-potentsial-vidkrytykh-danykh-v-u kraini/

Estudio sobre el valor de los datos abiertos de transporte de Londres 2017 (Deloitte): https://content.tfl.gov.uk/deloitte-report-tfl-open-data.pdf


6. Construcción de capacidades
6.1 ¿Se han tomado cursos de capacitación dirigidos a personas servidoras públicas sobre temas de gestión y uso de datos?

A. Realizar un listado de currícula (temas y subtemas) especializada a personas que intervienen en el cilo de vida de los datos, desde tomadores de decisión hasta personas involucradas en la gestión de los mismos.

B. A partir del listado identificar aquellos cursos, materiales u otra herramienta desarrollada por instituciones educativas u organismos internacionales que pueda ser promovida al interior del gobierno nacional o local.

C. Diseñar una estrategia en dónde se crucen los objetivos de la estrategia de datos con las necesidades de capacitación del equipo encargado de la implementación de la misma.
Escuela de Gobierno de la Organización de los Estados Americanos (OEA): https://www.oas.org/es/sap/dgpe/escuelagob/

Escuela de Datos: https://escueladedatos.online/

Instituto de Datos Abiertos (Reino Unido): https://theodi.org/
6.2 ¿Existe un organismo o área de gobierno encargada de la formación de personas servidoras públicas? ¿Contempla temáticas sobre gestión y uso de datos?

A. A partir de las recomendaciones de la Condición 6.1, establecer un canal de comunicación con el área u organismo encargado de la formación de personas servidoras públicas en el gobierno para alinear las necesidades de capacitación del equipo a cargo de la estrategia de datos con la oferta provista por la misma.
Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación. INFOTEC. (México): https://www.infotec.mx/es_mx/Infotec/Educacion-continua

Instituto Nacional de Administración Pública (Argentina): https://www.argentina.gob.ar/jefatura/gestion-y-empleo-publico/inap

Instituto Nacional de Administración Pública (Guatemala): https://inap.gob.gt/web/

Aprende León. Curso de Datos Abiertos y Hacking Cívico (León, Guanajuato, México): https://aprendeleon.com/cursos/datos-abiertos-y-hacking-civico/





6. Construcción de capacidades
6.3 ¿Se tiene mapeadas comunidades de práctica al interior de gobierno que intercambien experiencias respecto a la gestión y uso de datos?

A. A partir de la Condición 4.3, una vez identificadas las áreas y/o personas encargadas de la gestión de datos, así como las iniciativas más relevantes en el uso de los mismos, se recomienda realizar sesiones recurrentes de intercambio de experiencias y buenas prácticas. Estas sesiones pueden tener temáticas específicas o estar focalizadas en algún sector (Ej. Salud, Transporte, Vivienda, etc).
Red de Innovadores Públicos (Chile): https://innovadorespublicos.cl/accounts/login/?next=/

Comunidad profesiones digitales y de datos del gobierno de Australia (Australia): https://www.dta.gov.au/help-and-advice/communities-practice#:~:text=Com munities%20of%20practice%20are%20groups,problems%20and%20explor e%20best%20practice.

Comunidades de práctica en temas digitales del gobierno de Estados Unidos (EUA): https://digital.gov/communities/

Comunidad de práctica de datos y estándares digitales del gobierno de Nueva Zelanda (NZ)


















7. Demanda y comunidad de usuarios
7.1 ¿Existe un mecanismo de diálogo y coordinación con sociedad civil, sector privado y academia respecto a proyectos de datos?

A. A partir de la identificación de las comunidades de práctica dentro y fuera de gobierno, así como de los actores del sector privado que utilizan y generan datos, establecer un mecanismo de diálogo permanente con los actores estratégicos de todos los sectores que ayude a definir objetivos, metas y acciones de la estrategia de datos en el país o gobierno subnacional.
7.2 ¿Existe un estudio sobre los actores (empresas/organizaciones), interesados en el desarrollo de productos y servicios de datos, así como de los datos que requieren?

A. Realizar un mapeo de iniciativas, proyectos, servicios o productos desarrollados por empresas u organizaciones que utilicen datos de gobierno.

B. Incluir en este mapeo una estrategia para medir el valor económico de las empresas o los productos desarrollados con el fin de estimar el valor del mercado relacionado con datos.
7.3 ¿Existen programas/eventos/pilotos para promover el uso e intercambio de datos entre instituciones públicas y con actores fuera de gobierno?

A. A partir del mapeo de actores y de la comunidad de práctica que se identifique fuera de gobierno, iniciar una estrategia de comunicación y vinculación para promover el uso e intercambio de datos para el desarrollo económico y social. Se recomienda tomar como ejemplo las iniciativas impulsadas bajo la agenda de datos abiertos como hackatones, data jams, retos públicos y otros.




7. Demanda y comunidad de usuarios
7.4 ¿Existe una estrategia de incentivos o beneficios para empresas u organizaciones que compartan y utilicen datos estratégicos?

A. Publicar la legislación completa y actualizada sobre los incentivos tributarios y un listado con todos los incentivos vigentes que incluya los criterios de elegibilidad, los valores a otorgar y los procedimientos a seguir por los inversionistas para obtenerlos.

B. Impulsar una centralización de la concesión y la administración de todos los incentivos tributarios nacionales en el Ministerio de Finanzas u homólogo.

C. Consultar cualquier estrategia con representantes de instituciones públicas relacionadas con la política fiscal, el desarrollo económico, emprendimiento, fomento al empleo, comercio, competencia, y otros que se relacionen.
Beneficios tributarios del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colombia): https://minciencias.gov.co/viceministerios/conocimiento/direccion_transferen cia/beneficios-tributarios/cuales-son










8. Tecnología y mecanismos de transferencia
8.1 ¿Existe un catálogo público o privado para el acceso y consumo masivo (bulk) a fuentes de datos por medio de APIs? ¿Estas son utilizadas solo por el gobierno mismo o son abiertas a otros actores?
A. Realizar un mapeo de las APIs disponibles en las organizaciones de gobierno y el uso que se les da (actores que las utilizan, tipos de datos que se consultan, frecuencia, etc.) para realizar un catálogo de las mismas que pueda ser compartido entre instituciones y potencialmente entre cualquier actor.
B. Diseñar e implementar una estrategia de documentación y comunicación para dar a conocer las APIs existentes de gobierno con el fin de que sean utilizadas por actores de sociedad civil, academia e industria.
Catálogo de API de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina: https://www.buenosaires.gob.ar/datosabiertos/apis

Catálogo de APIs del sector público (Reino Unido): https://www.api.gov.uk/#uk-public-sector-apis

Montevideo API: https://api.montevideo.gub.uy/
8.2 ¿Existe un directorio de servicios o herramientas de intercambio de datos entre usuarios internos y externos de gobierno? ¿Este directorio incluye manuales y documentación necesaria para el uso?
A. Realizar un mapeo de los servicios de intercambio de información con los que cuentan las instituciones del gobierno nacional o local, y generar un directorio público acompañado por la descripción de cada servicio.
Directorio de servicios de intercambio de información (Colombia): http://lenguaje.mintic.gov.co/utiliza-el-lenguaje/directorio-de-servicios
8.3 ¿Existe un espacio de pruebas (sandbox) tecnológico en donde generadores y usuarios puedan experimentar modelos de transferencia de datos para fines específicos?
A. Iniciar una estrategia de sensibilización y capacitación para conocer los beneficios y oportunidades de los bancos de pruebas (sandbox) y reducir la incertidumbre entre los equipos de tecnología de gobierno.
Sandbox de infraestructura sobre datos de movilidad (Reino Unido): https://www.ctrl-shift.co.uk/wp-content/uploads/2019/06/DMIS_June_2019 _Downloadable_Singles_Final4.pdf

Uso de sandbox y tecnologías digitales para el desarrollo sostenible (Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales): https://www.un.org/development/desa/dpad/publication/un-desa-policy-brie f-123-sandboxing-and-experimenting-digital-technologies-for-sustainable-de velopment/

Sandbox regulatorio para la innovación en el sector energético (Singapur): https://www.ema.gov.sg/Sandbox.aspx

8. Tecnología y mecanismos de transferencia
8.4 ¿Existen iniciativas o pilotos sobre la construcción de un mercado de datos a nivel nacional o local? ¿Se ha considerado el intercambio y transferencia de datos transfronteriza?

A. Conformar un grupo de expertos que analice y vincula por un lado los lineamientos respecto a la protección de datos, seguridad de la información, ética en el uso de datos y otros aspectos jurídicos, así como aquellos requerimientos tecnológicos que en su conjunto habiliten un mercado de datos en el país o gobierno local.